从“特事特办”到“常事常办”： 苏州相城构建“竣工即登记” 长效服务新机制

工业项目竣工投产，是企业抢占市场先机的关键一步，也是衡量当地营商环境的标尺。过去，“竣工即登记”常被视为需要多方协调、集中攻坚的“特事特办”。如今，在苏州相城，这一高效服务模式已不再是偶然的“惊喜”，而是企业可预期、可获得的“常态”。这一切，得益于苏州相城致力于将创新举措制度化、特例服务标准化，成功构建起一套行之有效的“竣工即登记”长效服务机制。

 机制化保障，从“创新探索”到“标准流程”

为破解工业项目竣工验收阶段存在的“环节多、流程杂、验收慢”等传统痼疾，相城区没有满足于个案的“特事特办”，而是深入推动流程再造与机制创新。相城区聚焦新拍地工业项目，通过系统梳理整合质量监督报告、规划核实、消防验收、档案验收等数项跨部门事项，将审批流程从“分步串联”彻底变为“协同并联”，明确各个环节的衔接标准、时限要求和责任单位。

这一变革的核心，是将“并联审批”和“联合验收”以制度形式固定下来，形成“同步受理、联合行动、限时办结”的标准化工作模式。这意味着，每一个符合条件的新拍地工业项目，从启动验收程序到完成不动产登记，都有了清晰、稳定、高效的路径可循，“竣工即登记”从可遇不可求的“盆景”，转变为企业皆可享的“风景”。

专业化服务，从“被动等候”到“主动靠前”

机制的有效运转，离不开人的高效执行。变“特事特办”为“常事常办”的背后，是一支专业、主动的服务力量。

近年来，区数据局（政务办）牵头，各板块协同配合，组建了一支以党员业务骨干为核心的“红色先锋代办员”队伍，覆盖区、镇两级，并固化“1名先锋代办员+1名服务对象联系人”的“一对一”服务机制。这支队伍不再仅仅是“跑腿代办”，更是企业的“项目管家”和“专业顾问”。他们的工作前置到项目进度达80%之时，对接指导，量身定制报审流程，提前预判并协调解决可能遇到的问题。

正如元和街道代办员郑茜所言:“我们目前正在开展‘换位跑一次·千名干部进万企’活动，在收到企业诉求后第一时间纳入‘帮办代办’清单，多次进行竣工验收备案以及竣工验收备案前序手续的提前辅导，为项目推进按下‘加速键’。”这种简化办事流程、缩减办事时限、提高一次通过率的服务方式，推动了营商环境再升级。

常态化运行，从“个案突破”到“生态优化”

长效机制的最终目的，是营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。苏州相城通过将“竣工即登记”常态化运行，极大地提升了企业的获得感和满意度。

苏州德比光伏新材料科技有限公司负责人张玉林的体验便是明证:“整个办理过程非常顺畅，从提出需求到有专人提前对规划、消防、人防、档案验收等备案要件进行集中预辅导，帮助我们快速备齐材料清单，实现同一天取得竣工验收备案证和不动产权证，为我们早日投产赢得了宝贵时间。”

目前，苏州相城今年以来已完成工业项目“竣工即登记”15件，模式成熟，成效显著。它不再是需要大力宣传的“政绩亮点”，而是融入日常、服务企业的“标准配置”。(相城区数据局   王靖宇)

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