切实帮助个体工商户纾困解难，提振市场信心

个体工商户是市场主体的重要组成部分，事关经济繁荣和民生就业。切实帮助个体工商户纾困解难，可以有效促进个体工商户持续健康发展，提振市场信心。

个体工商户集中登记点

2022年10月，苏州相城经开区首批村（社区）服务个体工商户集中登记点在北桥街道便民服务中心诞生，以集中登记的方式为7位经营者颁发了村（社区）便民服务个体户营业执照，让原本漂泊的“流散队”变为持照上岗的“正规军”。随着宣传推广，更多个体工商户在社区从事家电维修、衣物缝补、快递代送等与居民日常生活密切相关的经营活动，家住盛北社区的郑阿姨拿到营业执照后，笑得合不拢嘴，她坦言：“自己生意不固定又是一些小活，一直想合法经营，但租金太贵了，租不下店面也就不可能申请到营业执照，现在好了，社区提供经营场所，还全程帮助办理，当天办当天拿证，快速又贴心。”个体工商户集中登记模式是促进个体工商户持续健康发展的一项重要举措，帮助个体工商户纾困解难、便民利民的同时，也让百姓生活更添“烟火气”。

个体工商户变更经营者

根据原来的工商条例注册规定，个体工商经营户只能注销，不能转让。一旦注销，无形资产就将灭失，重新办理各种手续会增加大量的经济成本和时间成本。为解决因为原经营者不能继续经营其具有独特的字号和良好的商誉且取得了相关行政许可的店铺，希望转让给他人的实际问题，2022年11月，《促进个体工商户发展条例》正式施行（以下简称《条例》），《条例》调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来的“先注销、后成立”改为“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”。截至目前，经开区已成功变更个体工商户12家（澄阳5家，北桥7家），有效提升了群众的幸福感和满意度。

配套推动歇业制度落地

2022年，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)正式实施，《条例》首设歇业制度，明确因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事故等原因造成经营困难的市场主体，可以自主决定在一定时间内歇业，市场主体歇业的期限最长不超过三年。歇业制度明确为因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事故等原因造成短期经营困难的经营者设置了“缓冲区”，降低了市场主体的成本，比如租赁房屋、支付水电、雇佣人员等费用。歇业之后，市场主体随时可以自主决定恢复经营。北桥居民沈女士享受了政策惠利，她经营鞋店8年，由于疫情原因不想放弃店名，于是成功办理了歇业备案，这也是经开区办理歇业备案的首例。

个体工商户1+N“套餐式”注销

为深化“放管服”改革，紧密围绕进一步提高市场主体退出效率，打造高效便捷的营商环境，去年10月，经开区行政审批局为首家个体工商户实施1+N“套餐式”注销，一次性注销营业执照和部分经营许可事项，实现市场主体能进能出、快进快出，打造市场主体准入便捷、退出高效的双向通道。

今后，相城经开区将继续围绕优化营商环境，结合《促进个体工商户发展条例》改革要求，持续推进个体工商户集中登记模式、个体工商户直接变更经营者、个体工商户歇业制度及个体工商户“1+N”注销套餐式办理等一系列改革举措，为个体工商户的广大市场主体提供依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的登记服务，助力经开区营商环境再提升、再优化。（相经开）

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