苏州“AI+制造”战略 4.89万亿工业体量的智造突围
发布：2026-01-14 19:19 来源：长三角时讯
2026年元旦假期刚结束，素有“最强地级市”之称的苏州便开启了新年新动作。日前，苏州市新型工业化推进会暨“AI+制造”创新发展大会举行。这场精心筹备的会议，不仅对《苏州市推进新型工业化2026年行动方案》进行了解读，还现场发布了《苏州市推进“AI+制造”八大行动》《苏州市制造业“1030”产业关键核心技术攻关清单》等一系列旨在推动人工智能赋能新型工业化的政策。
这次会议释放了明确信号：苏州正以其庞大的工业体量和丰富的应用场景为基础，走出与北京、上海、杭州、深圳等城市不同的AI发展路径。与这些城市聚焦通用大模型赛道不同，作为制造业强市的苏州，选择了一条更加务实、更加贴近产业需求的差异化道路——将人工智能技术深度融入制造业全流程，以“AI+制造”模式推动新型工业化进程。
制造业优势与应用场景的驱动
苏州的制造业基础异常雄厚，这为发展“AI+制造”提供了得天独厚的条件。苏州是全国乃至全球工业体系最完备的城市之一，拥有16万家工业企业，这些企业广泛分布在35个工业大类的172个中类里的513个小类中。据悉，苏州市规模以上工业总产值自2021年首破4万亿元大关以来，连续五年持续攀升。这一庞大的工业体量为人工智能技术提供了海量多元的应用场景，成为苏州发展“AI+制造”的最大优势。
在苏州，企业对人工智能技术的需求已经发生了深刻变化。早期，企业对AI的应用主要集中在简单的产线自动化环节，如今则已深入到了“工艺流程优化”等更为底层与核心的制造环节。中国科学院院士鄂维南在苏州调研数十家电子信息企业后得出了这一结论。这种需求转变表明，苏州制造业对AI的应用已经超越了表面工具化阶段，开始触及生产制造的本质层面。
“让技术在产业痛点中生长，而不是让产业去适应技术概念。”这一理念已成为苏州发展人工智能的逻辑起点。在实践中，这一理念表现为：一方面，人工智能技术全面渗透到制造业的全部流程，推动制造业从传统经验驱动向数据智能驱动转型；另一方面，制造业丰富的应用场景为人工智能技术的发展与进步提供了广阔复杂的试验场，倒逼技术突破，进而让技术创新赋能新型工业化。这种双向互促的良性循环，正在苏州的产业实践中得到充分验证。
苏州的“AI+制造”探索并非始于今日。事实上，这座城市在人工智能领域的起步早于国内许多城市。早在2017年，苏州工业园区就已发布《苏州工业园区人工智能发展行动计划（2017-2020）》，明确提出聚焦人工智能及数字产业，成为全国首个明确提出聚焦人工智能产业并出台专门政策予以支持的国家高新区。这一地方性政策甚至早于国家层面的《新一代人工智能发展规划》出台，充分体现了苏州在人工智能产业发展上的前瞻性和主动性。
这一早期布局为苏州培育了一批优秀的人工智能企业。18年前，从英国留学回来的高始兴与几位志同道合的年轻人一起，在苏州工业园区内的苏州国际科技园（SISPARK）设立了思必驰科技股份有限公司，成为园区最早引进的人工智能企业之一。如今，思必驰已发展成为人工智能车载语音垂直领域大模型的标杆性企业，也成为苏州人工智能领域发展的一个缩影。思必驰的成长历程，正是苏州人工智能产业发展的生动写照。
近年来，苏州人工智能企业生态日益丰富。2025年12月31日，“OPC苏州之夜”跨年活动正式向外宣介了苏州人工智能的“十小虎”企业名单，当中包括思必驰、Momenta（魔门塔）、镁伽科技、追觅、企查查、智慧芽、同元软控、登临科技、优理奇、江苏金服等。这十家企业同时成为苏州市首批“人工智能发展驱动中心”入选企业，标志着苏州已经形成了一批在各自细分领域具有领先优势的人工智能企业集群。
“AI+制造”行动计划与产业布局
在1月4日举行的苏州市新型工业化推进会暨“AI+制造”创新发展大会上，《苏州市推进新型工业化2026年行动方案》的发布备受关注。这份行动方案为苏州2026年新型工业化推进工作划定路线图、明确施工图，为产业高质量发展提供坚实政策支撑。根据现场权威解读，2026年，苏州将以争创国家新型工业化示范区为主线，坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施新型工业化“八大工程”28项行动，目标是致使新质生产力发展取得重要进展，现代产业体系基本建成；到2035年，建成全球具有领先地位的“智造之城”。
本次大会集中发布了多项关键举措与重要清单，为“AI+制造”创新发展注入强劲动力。其中，《苏州市推进“AI+制造”八大行动》简明扼要地呈现了行动目标与实施方向，具体内容包括：工业大模型培育行动、工业数据集建设行动、典型应用场景推广行动、智能终端品牌塑造行动、平台载体赋能行动、算力供给提质行动、标准体系引领行动以及产业生态优化行动。这八大行动相辅相成，共同构成了苏州推进“AI+制造”的系统性框架。
根据八大行动规划，2026年，苏州将从工业大模型培育、工业数据集建设、典型应用场景推广、智能终端品牌塑造等八个方面重点发力，动态培育150个工业大模型，建设形成200个以上高质量工业数据集，新增100个以上可复制可推广典型应用场景，培育入库智能终端产品超300个，遴选建设10个制造业重点行业人工智能应用赋能中心，突破6款以上填补国内空白的AI芯片创新产品。这些具体目标的设定，体现了苏州推进“AI+制造”的决心和力度。
苏州的产业布局具有清晰的蓝图。城市全面实施“苏州智造”强基提质工程，围绕10个重点产业集群与30条重点产业链，系统构建现代化产业体系。在已经形成的电子信息、高端装备、新材料三个万亿级产业的基础上，苏州正加快布局人工智能、智能终端、低空装备、生物制造等新赛道。按照这一发展路径，2026年，苏州规上工业总产值有望突破5万亿元。
科学的产业空间布局是苏州避免同质化内耗的关键举措。苏州不同区域根据自身基础和优势，聚焦不同的人工智能发展方向：苏州工业园区聚焦人工智能及数字产业发展；苏州高新区获批通用智能领域省级未来产业先行集聚发展试点；吴中区获批人形机器人领域省级未来产业先行集聚发展试点；相城区获批量子科技领域省级未来产业先行集聚发展试点；昆山市聚力发展先进计算、智能基础硬件等领域；张家港市则聚焦“AI+制造”、医疗、文旅等多方面应用。这种差异化定位形成了优势互补、协同发展的良好格局。
苏州人工智能产业生态系统正在加速形成，目前苏州已集聚人工智能产业链上下游企业2500余家。根据《中国城市人工智能发展指数（2024-2025）》，苏州继续保持全国第五，且在应用深度、增长速度、资本热度、产业密度、创新浓度五大指数排名中皆位列前十。针对前20强城市的工业智能发展质量研究，苏州排名第三，仅次于上海和深圳。这些数据和排名充分表明，苏州在人工智能领域已经形成了较强的竞争力和影响力。
未来展望：从制造大市到智造枢纽
作为有着“最强地级市”称号的苏州，在人工智能发展上采取了错位竞争策略，充分利用其制造业优势，试图打造全球“工业AI之都”和“智能制造试验场”。经过近十年的探索与实践，苏州已经在人工智能领域形成了鲜明特色和独特优势，走出一条与其他城市不同的发展路径。
苏州的“AI+制造”发展路径呈现出高度的系统性与前瞻性。在智能车联网领域，苏州构建了以智能汽车、基础支撑、信息交互为核心的产业链生态；在具身智能领域，围绕“大脑”“小脑”“机械肢”“机器体”进行全方位布局；在AI芯片领域，聚焦GPU通用型芯片、ASIC专用型芯片、FPGA半定制化芯片、存算一体芯片、硅光芯片、网络互联芯片等关键领域。这些系统性布局为苏州人工智能产业的长期发展奠定了坚实基础。
在政策支持、人才支持、金融支持等方面，苏州同样展现了强大的战略决心与资源投入。政策上，苏州构建了多层次、全方位的支持体系；在人才引进方面，苏州对新引进的人工智能领域急需紧缺专业给予了最大力度的支持；金融资本的“耐心”投入更是苏州AI发展的独特助推器，总规模1000亿元的产业基金，重点支持“1030”规划中的重大项目和关键领域。这些支持措施为人工智能企业的发展提供了有力保障。
苏州的“制造业驱动AI”模式已经形成了强大的正向循环。丰富的应用场景吸引了大量人工智能技术公司落户苏州，这些技术的落地又反哺制造业升级，推动新型工业化进程，继而催生更细分的技术需求。在张家港沙钢的宽厚板二车间，无人行车自动抓取板坯，火红的钢块自动出炉，产线上几乎不见工人身影，而是在控制室内通过电脑屏幕进行操控。这一场景生动展现了人工智能技术如何在实际生产环境中提升效率、优化流程。在制造业的各个领域，AI正在成为提质增效的关键驱动力。
企业创新主体的地位在苏州得到了充分强化。近年来，苏州市企业创新主体地位不断强化，规上工业企业研发机构建有率达90%，苏州全社会研发投入已超千亿元，其中95%的研发投入由企业完成，90%的科技平台和高层次创新创业人才集聚在企业，90%的发明专利由企业创造。这三个“90%”充分说明了企业在苏州创新体系中的核心地位，也解释了苏州为何能够在人工智能应用方面走在全国前列。
企业创新活力的增强进一步体现在“专精特新”企业的培育成果上。2025年，苏州新增国家专精特新“小巨人”企业241家，占江苏省的29.86%，入选数量再创新高，新增数位列全国第三，仅次于北京和深圳。至此，苏州已累计培育国家级专精特新“小巨人“企业848家，位列全国第四。这些“专精特新”企业在各自细分领域深耕细作，形成了苏州人工智能产业的基础支撑力量。
新年伊始，苏州已经吹响了冲锋号角。从政策体系的精准搭建到创新举措的集中释放，从优秀企业的标杆引领到政企协同的合力凝聚，苏州正以清晰的路径、务实的行动、开放的姿态，破解产业升级难题，激活高质量发展新动能。有现场参会企业嘉宾认为，此次大会既是苏州对新型工业化战略的系统落实，也是对“AI+制造”融合发展的全面部署，更是向全球产业界、创新界发出的合作邀约。
2026年全国工业和信息化工作会议上，工信部部署的2026年十大重点工作中提及了推进“AI+制造”专项行动，提出要培育一批重点行业智能体、智能原生企业。而2025年年底召开的中央经济工作会议，同样强调要深化拓展“AI+”。这些国家层面的部署与苏州的发展方向高度契合，为苏州推进“AI+制造”提供了有利的政策环境。
苏州正在成为人工智能发展的沃土，一座重要的人工智能产业高地正在江苏、长三角乃至全国范围内崛起。这座城市正经历着由制造大市向智造枢纽的蝶变过程，全力冲刺“工业AI之都，全球智造试验场”的目标。与此同时，苏州立足制造业优势、以场景驱动创新的模式，为长三角乃至全国提供了有益的参考价值。