专家学者齐聚苏州 共话以保险业社会责任推动建立新型消防安全治理体系

近日，来自国家发改委、中国人民大学、华东政法大学、上海大学、苏州大学以及江苏警官学院等高校和智库的专家学者齐聚苏州，围绕“以保险业社会责任推动建立新型消防安全治理体系”这一主题进行“头脑风暴”，共话未来。

会上，江苏省法学会会长周继业表示，当前，消防安全形势总体平稳可控，但火灾事故特别是重特大火灾事故仍时有发生，仍然是公共安全方面的突出问题，其中也暴露出社会组织功能作用发挥不够、消防安全机制建设和有效运行相对乏力、基层防控力量专业技能不足等问题，构建适应中国式现代化建设发展需要的新型消防安全体系正当其时。此次提出的“以保险业社会责任推动建立新型消防安全治理体系”的新思路，对于破解消防安全治理难题，创新相关职能部门消防监管方式，加快推进应急管理体系和能力现代化，具有重要理论研究价值和实践应用价值。

苏州市委常委、常务副市长顾海东顾海东认为，本次专家研讨会提出“以保险业社会责任制推动构建新型消防安全体系”的命题，与党的二十大关于公共安全治理必须更加突出事前预防的部署要求高度契合，建立新型消防安全治理体系可以最大限度的减少火灾风险隐患，全力管控火灾形势，为高质量发展筑牢安全屏障。解决安全风险关口前移问题的主力军是保险公司，保险公司要真正承担起社会责任，提升自身能力，通过提供专业化、精准化的安全服务，助力企事业单位真正把安全措施落实到位。

他还称：“苏州从2023年开始探索新型火灾保险试点，2024年将加大推进该项工作。期望苏禾社会治理现代化研究院与消防部门、人保公司继续深化合作，抓紧研究与新型消防安全治理模式相适应的运行机制，推动课题理论成果向实践落实，为苏州市委市政府的决策提供科学参考。”

“加快推进市场经济手段在消防治理中的深度应用，对推进我国社会消防治理体系和治理能力现代化具有重要意义。”江苏省消防救援总队总工程师曹勇兵认为，实施火灾保险可以使消防部门从“大包大揽”式的行政管理模式中解脱出来，减少行政监管的成本，增强经营者参与消防安全工作的积极性与主动性，使经营者成为消防安全的核心责任主体，完善消防安全责任体系，提高消防安全治理水平。

据中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司总经理王晓勇介绍，人保财险苏州市分公司在行业首创“保险+风险减量服务+科技”模式，着力打造“专业化队伍+标准化服务+科技化赋能”的专业能力体系，在服务企业安全生产等方面进行了积极探索。在此基础上，进一步深化风险减量服务，试点开展高层建筑“智慧消防”项目，首创“火灾公众保险+电气火灾检查”新场景，为1318家企业提供风控服务，探索了保险服务消防安全治理的新路径。

会议现场，江苏苏禾社会治理现代化研究院专家委员会主席张跃进、苏州市消防救援支队支队长朱亚明和课题组在会上介绍了课题研究成果。中国人民大学法治与社会治理研究中心执行主任王旭、江苏省公共安全研究院院长张兰青、国家发改委《改革内参》执行主编王平、苏州大学法学院副院长程雪阳、上海大学社会学院院长黄晓春、华东政法大学中国法治战略研究院副院长孙煜华等专家学者，分别从各自的专业视角进行点评并提出指导意见。

与会当天，苏州市消防救援支队、中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司、江苏苏禾社会治理现代化研究院还就探索建立火灾保险与消防监督管理相衔接的机制签订了战略合作协议。

仲丽 冯丹霞