返苏记： 苏州企业员工返岗复工侧记

3月22日上午10点30分左右，跨越近700公里的距离，历经13个小时，来自湖北省低风险地区首批返岗复工专车—载有216名湖北麻城市务工人员的大巴车队顺利抵达昆山。这是江苏省发出的首趟有组织、大规模的湖北籍务工人员返岗复工专车。

此前，3月18日中央政治局常委会会议要求，积极有序推进企事业单位复工复产，做好“点对点、一站式”输送返岗、外地滞留在鄂人员返乡等工作。

苏州积极响应党中央号召，成立“湖北省低风险地区‘点对点’返岗复工工作专班”，全面率先实施针对湖北低风险地区人员返岗复工工作，采取“点对点、一站式”服务，帮助湖北籍务工人员健康返苏、安全返苏、暖心返苏。

 苏州市政府在收到麻城市政府提出的人员输送需求后，立即部署。昨天上午9点，11辆客运大巴在警车引导下，按序驶出苏州南门汽车客运站，前往麻城，当晚9点从麻城返苏。

为确保安全，此次返岗复工专车的所有乘车人员都持湖北健康码绿码上车，全程佩戴口罩，配合做好健康检测；车辆座位确保乘客之间保持一定距离，并由随车的苏州市卫健部门人员做好全程消毒防疫；每一位来苏人员均按防控要求做好信息填报工作，保证填报信息真实、准确；全程配备警力护送。

专车上的每一位返岗人员都收到了苏州送出的包含一封“暖心信”在内的“暖心包”。抵苏后，他们将通过互认有效的健康证明、必要的健康管理，经返岗观察后有序复工。

接下来，苏州将把返岗人员输送服务逐步扩展到湖北全省，精心组织保障10万人返岗。苏州市委、市政府紧急制定并出台《关于支持湖北省低风险地区人员来苏返岗复工的若干意见》，全力支持保障湖北低风险地区人员返岗复工，由政府组织的包车专列全部免费、企业包车费用政府全额报销，为返岗人员准备运输“免费大礼包”。

截至目前，苏州各级部门已向全国多地直接组织或协调安排包车642趟，接回员工11990人，足迹遍布河南、安徽、陕西、贵州等全国十余省份。

 

一封信温暖了20万人

3月21日，苏州市以江苏省苏州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部的名义公开发表《致湖北返苏务工朋友的一封信》，温暖了20万以苏州为第二故乡的湖北人的心，也包含了苏州市对湖北返苏人员的关爱和温馨提示，刷屏了互联网各大自媒体平台、社区。以下是公开信的节选：

八方驰援战疫情，众志成城克时难。疫情就是命令，苏州社会各界纷纷动员，迅速组织医疗队星火驰援，积极发动防控物资保障企业全速生产。涓流成海、携手同行，苏州人民与湖北人民心连心，必将加快寒冰的消融，加速春天的脚步。苏州是20万湖北人的奋斗热土、第二故乡，在毫不放松、严格落实疫情防控各项措施的前提下，欢迎广大的湖北低风险地区务工人员返苏返岗，继续在“东方水城、天堂苏州”发光发热。

为打赢疫情防控的人民战争，请返苏务工的湖北朋友积极配合苏州市有关部门做好疫情排查和报告，主动通过“苏州公安微警务”和“苏州发布”等微信公众号，或支付宝APP渠道登录“苏城码”，配合就业单位做好防疫措施，保护自己保护他人。返苏务工的湖北朋友可登录“复工通”平台，及时了解苏州复工复产政策信息，可关注苏州人社、苏州社保微信公众号等在线渠道，快捷享受“不见面”就业指导和服务。

 

复工通：让复工得心应手

疫情，从最初的气势汹汹，到如今的日渐式微，眼看全民抗疫即将迎来胜利的曙光，一场更加波澜壮阔的复工大戏又上演了。为此，苏州推出了八大服务之法，政策集成、信息直达、融资减负、用工保障、交通运输、重点项目、协调落实和高效审批，苏州被央视等国家核心媒体争相报道。

2月2日，苏州在全国率先出台疫情期间支持中小企业共渡难关的苏“惠”十条，被央视《新闻联播》、《人民日报》等中央级媒体先后报道，外交部、商务部也纷纷点赞。。

2月7日，苏州重磅推出稳外贸的“惠外”十二条；同样是这一天，支持新型农业经营主体的“惠农”十条也横空出世。

2月15日，2辆载着返苏员工的“定制包车”驶抵莱克电气（苏州）有限公司厂区门口。接着，随车管理人员对员工逐一进行了体温检测。确认没异常后，员工们一一进行厂区。

2月11日，为解决苏州企业复工复产员工返程运输问题，苏州精准推出企业用工服务、交通运输服务、重点项目服务“三项机制”。巴士管家紧急上线了“复工企业返苏人员运输需求服务平台”。借助这个平台，像莱克电气这样的苏州企业即可集中提交返岗人员运输需求，进而定制“点到点”、“站到站”的包车运输服务。

信息社会，玩得就是个“快”字。信息直达服务，是苏州抗疫复工两不误的一张王牌。这张王牌，准确地说，就是苏州开发的、为复工企业和员工提供及时精准服务的“复工通”平台。“复工通”上线24小时，访问量便突破了25万。

“复工通”5大功能，可谓是面面俱到，直面挑战，在联防联控丝毫不放松的前提下，竭尽所能帮助市场主体渡过难关、提振发展信心：落实苏“惠”十条政策，确保相关惠企政策企业看得见、用得着、得实惠；提供“一站式”企业复工政策咨询，确保企业能够全面、及时、准确了解相关支持政策；响应复工企业返苏人员运输需求，实施“站到站”包车运输模式，保障企业物资运输畅通高效；提供来苏人员预约服务，精准告知复工企业返苏员工报送信息，指引做好个人信息登记，事先预约确认，实现快速返苏；提供人力资源调剂服务，搭建“抗击疫情人力资源调剂平台”，整合发布全市岗位招聘信息和个人求职等信息。

有了“复工通”，企业和员工对疫情下复工信息的掌控，就得心应手多了！

 

 

 金融纾困，保障用工  

大疫忽至，又逢春节长假，一时间企业们措手不及。资金链和现金流面临巨大考验。 对苏州这样一座企业云集的活力都市而言，逆水行舟，不进则退。推出融资减负服务，刻不容缓。于是，苏州迅速出台了应对疫情支持企业发展金融政策实施细则等文件，联动推进融资、减税、降费等支持措施。

融资——鼓励各银行机构通过压降成本费率、发放专项项目贷款等形式，满足中小企业融资需求。至2月17日，国开行苏州分行、苏州银行、苏州农商行联合市工信局对接35家企业6.38亿元融资需求，授信2.22亿元、发放贷款1.03亿元。

减税——着力做好房地产、城市土地使用税困难性减免办理，这些政策惠及3.8万家中小企业，月减免房产税4.6亿元、土地使用税2.5亿元。

降费——对受疫情影响生产经营困难企业，延缓养老、失业和工伤保险费缴纳期。据不完全统计，全市国资企业一口气减免2万多家承租中小企业10.1亿元物业租金。

企业复工复产离不开务工人员的回流。位于工业园区、拥有1100多名员工的格兰富水泵（苏州），是苏州首批成功复工复产的企业。2月10日是复工第一天，一线工人仅200人到岗。复工效率的高低，取决于用工保障服务体系是否到位。苏州在有限时间内快马加鞭完善企业用工服务机制，及时掌握用工动态，最大程度满足企业需求——如今格兰富水泵苏州工厂员工复工率近80%，产能恢复近75%。如今，全市范围内，所有工业企业整体复工率达到了99%。

苏州在用工保障方面所花的心血，远远不止这些：苏州还建立灵活用工机制，鼓励灵活就业人员、大中专院校等与企业通过非全日制用工、校企合作等灵活形式求职用工。精准实施稳岗减负政策，重点支持受疫情影响停工但不裁员、少裁员的中小微企业——发放稳岗返还资金7.9亿元，惠及15.9万家企业。

值得一提的是，苏州鼓励开展线上培训，对开展新型学徒制培训、项目制培训的企业，预拨不超过50%的补贴资金。 交通先行，项目为王，人能尽其用，货可畅其流。离开了高效便捷的交通运输，这一切就不可能实现。疫情期间，苏州交通运输服务，旨在区分不同类型人员、物资，制定细化交通运输服务方案，确保重点保障到位。

保障统筹调度——设立市交通运输服务中心，开通24小时咨询热线，建设运行市疫情防控交通运输服务平台，协调运输车辆在省内道路通行，调度防控应急物资、重点生活生产物资、企业复工人员等车船运力。

保障员工返程——建设复工企业返苏人员运输需求服务平台，并支持重点企业开展包车运输，开设应急绿色通道优先便捷通行。至2月17日，收到企业需求1500多单，帮助50多家企业实现员工顺利返程。2月20日，昆山开通全省首趟复工专列，运载134名来自安徽的企业员工顺利返岗。

保障快速通行——苏州与无锡、常州、南通、泰州建立协同保障机制，联合发布五市交通管控（防控）组道路物资运输保畅保通工作通知，推动运输车辆在五市快速通行，有效解决了企业运输难问题。

 

重点项目，重点服务

围绕重点项目的提供服务，是苏州“服务八法”的重要一笔。苏州持续紧盯市级以上重大项目推进，完善项目开工建设服务工作，着力发挥高质量投资项目对稳增长的支撑作用。

2月，总投资1.5亿元常熟腾晖光伏技术项目开工，省重大项目陆续展开工程建设。同时，各市、区重大项目也陆续开工：吴江区43个项目集中开工、总投资465亿元；昆山市125个大项目集中签约、开工，总投资1488亿元；张家港市75个项目集中开竣工、总投资535亿元。

2003年非典疫情推动了电商崛起，如今的新冠疫情则加速了远程办公模式走向成熟。推而广之，连传统的招商模式都得以改变，这让“屏对屏”线上招商模式应运而生。比如相城区自春节以来，线上招商就签约12个项目，总投资5.32亿元。

克诺尔车辆设备（苏州）有限公司是浒墅关经开区第二批复工企业之一。这家总部设于德国慕尼黑的企业是世界领先的轨道车辆和商用车辆制动系统制造商。复工过程中，克诺尔先后面临防疫物资短缺、员工返程难入住、企业停车位告急等诸多难题。复工之初，由于受物流、报关等影响，该公司从国外采购的一批防护物资不能及时送达。经开区获悉后，通过相关渠道为企业调剂了一部分防护物资。复工中，该公司多名来自河南商丘的员工搭乘苏州首批复工专列顺利返岗。部分员工因严格的防控要求无法进入小区和集宿区。经开区协调辖区各单位，并出面与周边地区进行磋商，让他们安顿下来。

复工之初，克诺尔仅100多人到岗。到3月，这家拥有1500余名员工的企业复工率已达90%，生产链已基本恢复正常，产能还在持续攀升中。从2月23日至29日，苏州集中一周时间开展“千人万企”行动，市、县（市）区两级机关1000余名干部成立服务小组作为政府服务专员，服务全市10682家规模以上工业企业，深入企业一线，助力企业尽快实现复工达产。专人服务、“一企一策”，大大推动了重点企业、重点项目开工复工。

简化行政审批环节，提高服务效率。高效的审批服务是苏州“服务八法”的重要“杀手锏”。复工申请材料当天提交，一般当天审结。“我们准备好复工材料，几个小时后，工作人员就前来现场核验，当天就拿到了复工通知。”何志斌对经开区的复工审批行政效率表示由衷赞叹。

疫情期间，苏州还做到了全流程“不见面申领”，采取告知承诺制、网上申报、不见面审批等方式，简化材料、优化流程，压缩审批时间。比如，对于首次申领原产地证书的企业，出口商品备案资料采用PDF格式申报，原产地证书申办即时申请、即时开通、自助打印。

“服务八法”正加速苏州这片世界最大制造业基地之一的复工复产。不知不觉中，苏州经济复“苏”的春风正拂面而来。